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《昆明市嚴重失信主體公共資源交易領域懲戒實施細則》施行
2019年05月31日 瀏覽 來源:發改委法規司子站 專欄:外省標準規范

   《昆明市嚴重失信主體公共資源交易領域懲戒實施細則》(以下簡稱《實施細則》)于4月19日正式施行,嚴重失信主體在公共資源交易領域將被懲戒。

  懲戒實行記錄期限制度,采用綜合評估法評審的項目,綜合評分最多可減20分;采用經評審的最低投標價法評審的項目,在詳細評審得分基礎上可減30%。

  嚴重失信主體無區域限制是《實施細則》的亮點之一。《實施細則》的適用范圍明確:昆明市行政區域內對嚴重失信主體在公共資源交易領域的懲戒,適用本《實施細則》。也就是說,只要到昆明參加招投標等公共資源交易活動,都適用該《實施細則》。

  《實施細則》所稱嚴重失信主體的范圍,包括違反法律、法規規定,被行政機關依法實施行政處罰或者被列入失信黑名單的;被司法機關依法列入失信被執行人名單的;被市場監管行政管理部門依法列入經營異常名錄的。

  兩個以上的自然人、法人或其他組織組成一個聯合體共同參加投標活動的,應當對所有聯合體成員進行失信信息查詢。聯合體中有一個或一個以上成員屬于嚴重失信主體的,聯合體視為嚴重失信主體。

  《實施細則》所稱公共資源交易包括依法必須招標的工程建設項目招標投標;政府采購、藥品及醫用耗材集中采購;國有土地使用權、礦業權出讓,行政事業單位國有資產交易;其他涉及公共、公益項目的交易活動。

  《實施細則》明確,對嚴重失信主體在公共資源交易領域中的懲戒實行記錄期限制度,超過記錄期限的不予懲戒。

  嚴重失信主體的懲戒記錄期限如何規定?市政務服務管理局相關負責人介紹,被列入失信黑名單的,記錄期限為失信黑名單懲戒期限;未被列入失信黑名單,在行政處罰決定書中已經明確規定行政處罰期限的,記錄期限為行政處罰期限。

  沒有明確的,記錄期限按照以下原則確定:被處以警告、罰款的,記錄期限為6個月;被處以沒收違法所得、沒收非法財物的,記錄期限為12個月;被處以暫扣或吊銷許可證、執照的,記錄期限為暫扣或者吊銷之日起24個月。

  此外,《實施細則》規定招標(采購)代理機構存在失信行為的,記錄期限內招標人(采購人)不得委托其辦理招標(政府采購)事宜;評標專家存在失信行為的,記錄期限內不得抽取其參與昆明市公共資源交易評標活動。

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